Chiều 15/6, HĐND Tp.Hà Nội khóa XVII đã thông qua Nghị quyết của HĐND thành phố quy định số lượng, việc thành lập, tổ chức lại, giải thể cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác; số lượng, cơ cấu Ủy viên UBND thành phố, Ủy viên UBND cấp xã thuộc phạm vi quản lý của Tp.Hà Nội.
UBND thành phố cho biết, Hà Nội là một đô thị loại đặc biệt - một siêu đô thị có quy mô dân số thực tế đã vượt trên 10 triệu người. Do đó việc áp dụng nguyên khuôn mẫu, cấu trúc tổ chức bộ máy và biên chế tương đồng với các địa phương khác đã không còn tương thích, tạo ra lực cản và sự bất cập lớn đối với yêu cầu phát triển nhanh, bền vững.
Hiện UBND Tp.Hà Nội có 15 Sở, 2 tổ chức hành chính. Mô hình và số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố theo quy định khung chung của Chính phủ hiện chưa bao quát hết hoặc chưa thể chuyên môn hóa sâu đối với các lĩnh vực quản lý đặc thù, mới phát sinh.
Đồng thời khối lượng hồ sơ hành chính, văn bản chỉ đạo điều hành mà cơ quan chuyên môn và các thành viên UBND thành phố phải gánh vác lớn, dẫn đến tình trạng quá tải cục bộ, kéo dài thời gian xử lý công việc.
UBND Tp.Hà Nội cho hay, từ thực tế này đòi hỏi phải có một cơ chế linh hoạt, cho phép quy định khung số lượng tổ chức hành chính; quyết định thay đổi tên gọi, điều chỉnh chức năng của các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc phạm vi quản lý toàn thành phố.
Đại biểu HĐND Tp.Hà Nội bỏ phiếu thông qua nghị quyết (Ảnh: Hữu Thắng).
UBND thành phố đề xuất đối với số lượng cơ quan chuyên môn, dự kiến quy định khung tối đa được thành lập không quá 18 sở (tăng 3 sở, tương ứng tăng 20% số lượng tổ chức so với 15 sở hiện nay).
Trước mắt, các cơ quan, đơn vị đang báo cáo UBND Thành phố xem xét các phương án thành lập Sở An toàn thực phẩm phù hợp với chủ trương của Trung ương.
Đối với các tổ chức hành chính khác, dự kiến quy định khung tối đa được thành lập không quá 3 tổ chức (tăng 1 đơn vị so với 2 tổ chức hành chính hiện nay, gồm Trung tâm Phục vụ hành chính công, Ban quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố).
Cấp xã được tăng tối đa 5 cơ quan chuyên môn
Cũng theo Tờ trình, số lượng tổ chức hành chính thuộc cấp xã được quy định tăng lên tối đa không quá 5 cơ quan chuyên môn; không quá 2 tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp xã.
5 cơ quan chuyên môn được thành lập, gồm: Văn phòng HĐND và UBND cấp xã; 2 phòng chuyên môn thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội; 2 phòng chuyên môn thuộc lĩnh vực kinh tế, hạ tầng và đô thị.
Về số lượng Ủy viên UBND, Tờ trình cho biết thực tế hiện nay, cơ cấu chức danh này thường bao gồm toàn bộ giám đốc Sở, ngành là thành viên ủy ban.
Hà Nội cho rằng cách tổ chức này bảo đảm tính bao quát, tuy nhiên lại dẫn đến tình trạng nhiều nội dung xin ý kiến tập thể UBND thành phố không trực tiếp liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của một số sở, ngành.
Từ đó làm kéo dài quy trình xử lý công việc, giảm tính linh hoạt và kịp thời trong quyết sách.
Do đó Hà Nội đề xuất cần thiết quy định số lượng và cơ cấu ủy viên theo hướng không mặc định tất cả giám đốc sở đều là Ủy viên UBND thành phố, mà xác định thành phần trên cơ sở yêu cầu quản lý, tính chất đô thị đặc biệt của Thủ đô và khối lượng, phạm vi công việc thực tế.
